«Электронный нотариат» в цифрах и фактах
Интеграция в нотариальную деятельность информационных технологий в эпоху «цифровой экономики», доступность и удобство получения нотариальных услуг, потенциал нотариата для дальнейшего расширения компетенций в различных сферах гражданского оборота и уже достигнутые успехи российских нотариусов в защите прав и законных интересов граждан и бизнеса стали основными темами, которые обсуждались на традиционном пресс-обеде руководства Федеральной нотариальной палаты (ФНП) с представителями ведущих СМИ России.
Опережающими темпами продолжается «цифровое» развитие российского нотариата. Так, уже с 1 января этого года нотариат перешел на регистрацию всех совершаемых нотариальных действий в электронном виде, заявил глава ФНП Константин Корсик. Это качественно новая ступень в защите важных юридических сведений, гарантия их сохранности и достоверности. Сама система, в реестрах которой регистрируются такие сведения, — Единая информационная система нотариата — успешно функционирует уже четыре года и на данный момент состоит из четырех реестров: реестра нотариальных действий, реестра наследственных дел, реестра уведомлений о залоге движимого имущества, а также реестра списков участников ООО, который был запущен в работу ровно год назад.
При этом растет число и популярность нотариальных услуг и сервисов, совершаемых с применением цифровых технологий. Ежегодно увеличивается спрос на подачу документов в регистрационные органы через нотариуса в электронном виде. В 2017 году именно цифровой формат регистрации права собственности в Росреестре выбрали свыше 133 тысяч клиентов нотариальных контор. К ним присоединились и 140 тысяч предпринимателей, обратившиеся за аналогичной услугой — электронной подачей документов через нотариуса на регистрацию юридического лица в ФНС. Ключевое отличие такого способа подачи документов — оперативность и удобный формат «одного окна», когда нотариус сам собирает необходимый пакет гарантированно верно составленных документов и достоверных сведений, а в ЕИС приходит уже готовый результат регистрации.
Помимо Федеральной налоговой службы и Росреестра «цифровые отношения» с нотариусами установлены у МВД, Центрального каталога кредитных историй, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, консульских учреждений МИД России, банков, органов местного самоуправления и пр. В ближайшей перспективе — налаживание электронного взаимодействия нотариусов и органов ЗАГС. Доступ нотариусов к Единому государственному реестру ЗАГС, запуск которого ожидается в ближайшее время, позволит пресечь мошеннические схемы с использованием поддельных документов, подтверждающих родство, семейное положение граждан и др. в рамках оформления наследственных прав, удостоверения сделок с недвижимостью и прочих нотариальных действий, заявили представители руководства ФНП.
Не осталась без внимания и крайне актуальная на сегодняшний день нотариальная услуга по удостоверению равнозначности электронного документа его оригиналу на бумажном носителе и последующая обратная операция. По подсчетам Федеральной нотариальной палаты, в 2017 году было совершено почти 670 тысяч нотариальных действий такого характера. В результате, годовой прирост спроса на данный вид нотариальных услуг составил 138%. Такая «оцифровка» документа с сохранением его юридической силы — незаменимый способ в одночасье передать свидетельство о рождении, доверенность, согласие на сделку или другой важный документ человеку, находящемуся за тысячи километров от отправителя.
Другая важная составляющая «электронного нотариата» — бесплатные публичные сервисы на портале Федеральной нотариальной палаты. Только за 2017 год онлайн-проверкой движимого имущества на предмет залога, а также нотариальным сервисом проверки доверенностей суммарно воспользовалось почти 5,5 млн человек.
Важной новостью от руководства российского нотариата стало анонсирование запуска еще одного публичного сервиса, позволяющего найти важную информацию о наследственных делах. Если раньше потенциальным наследникам приходилось обзванивать или обходить чуть ли не все нотариальные конторы своего города в поисках нотариуса, занимающегося делом конкретного наследодателя, теперь достаточно пройти по ссылке https://notariat.ru. Для того, чтобы система выдала ответ с ФИО и адресом нотариуса, требуется указать лишь ФИО наследодателя. Как пояснил Константин Корсик, такой удобный онлайн-сервис будет востребован не только гражданами, но и сотрудниками судебных органов, кредитных организаций, использующих сведения о наследодателях в повседневной работе. В свою очередь, член Правления Федеральной нотариальной палаты Александра Игнатенко подчеркнула, что все цифровые инициативы нотариата разрабатываются и реализуются исключительно за счет собственных средств нотариусов, без дотаций из государственного или муниципальных бюджетов.
Эксперты нотариата также отметили, что повсеместная информатизация отнюдь не отменяет, а даже усиливает значение ключевой функции нотариусов — обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц, имущественных интересов собственников, предотвращение судебных споров, укрепление законности и стабильности правоотношений. Как справедливо отметил Константин Корсик, «технический подход к заключению жизненно важных договоров никогда не заменит нотариуса». Как и в любое другое время, в эпоху цифровой экономики именно нотариат выступает гарантом аутентичности документа, на основе которого возникает право. А информационные технологии служат лишь подспорьем, ускоряющим работу нотариусов и переводящим ее в удобный и востребованный современным обществом формат.
«Выяснение волеизъявления человека на совершение юридически значимого действия — самое главное в действиях нотариуса. Если гражданин не способен выразить эту волю в силу состояния здоровья либо других факторов, нотариус абсолютно справедливо отказывает в совершении нотариального действия. Ведь за последствия своих действий каждый российский нотариус несет стопроцентную ответственность», — отметила Александра Игнатенко. В свою очередь, президент ФНП пояснил, что с 1 января этого года в полную силу начала функционировать финальная четвертая ступень страхования профессиональности ответственности нотариуса — Компенсационный фонд ФНП. Именно средства фонда будут использоваться для покрытия особо крупного ущерба, возникшего из-за ошибки нотариуса, например, при удостоверении сделки с участием юридических лиц. К слову, ежегодно нотариусы обеспечивают безопасность и законность более 330 000 сделок с ООО. После успешного применения нотариальной формы для борьбы с рейдерскими захватами бизнеса в 2000-х годах законодатель значительно усилил роль нотариата в корпоративной сфере, предоставив тем самым бизнесу доступный и надежный способ защиты их прав и законных интересов.
Продолжает усиливаться роль нотариуса и в традиционной сфере его компетенции — обороте недвижимости. По сообщению ФНП, в 2017 году более 700 000 сделок с недвижимостью было оформлено в нотариальной форме. Лидером по числу сделок по отчуждению недвижимости, оформленных нотариально, по итогам 2017 года оказался Приволжский федеральный округ. Напомним, что только нотариус в силу закона обеспечивает законность сделки, проверяет соответствие воли и волеизъявления сторон, сводит к минимуму риски оспоримости сделки. Все это в сочетании с гарантиями имущественной ответственности, комфортным и быстрым сервисом выгодно отличает оформление купли-продажи недвижимости через нотариуса от ненадежной и опасной, прежде всего для добросовестного приобретателя, сделки в простой письменной форме. По мнению многих экспертов юридической сферы, парламентариев, профильных СМИ, сегодня все идет к тому, чтобы Россия переняла успешный и проверенный веками опыт развитых стран Европы и ввела обязательную нотариальную форму в отношении всего сегмента жилой недвижимости.
О ближайших перспективах развития и актуальных технических наработках российского института нотариата рассказала советник президента ФНП по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская. Так, уже сегодня рассматривается законопроект о включении электронной подачи документов на регистрацию в Росреестр в обязательный перечень услуг, оказываемых нотариусом в режиме «одного окна».
Другая интересная инициатива, касающаяся процесса нотариального удостоверения сделок, — введение в российскую практику дистанционного варианта оформления сделки с привлечением сразу нескольких нотариусов из разных субъектов РФ. Такая практика уже не первый год успешно реализуется во Франции, позволяя участникам сделки значительно сэкономить свое время и средства.
Также в ФНП заявили о перспективе расширения перечня нотариальных действий, совершаемых удаленно в электронной форме. Цифровой формат вполне применим для услуг, где не требуется подтверждение волеизъявления заявители, пояснила Александра Игнатенко.
Отдельной темой разговора с журналистами стал новый функционал нотариуса как эскроу-агента (такая норма вступает в силу уже 1 июня этого года), а также в качестве учредителя наследственного фонда — института, начинающего функционировать в России с 1 сентября.
